| 廣東勞動適齡人口持續(xù)增加 年齡結構正在逐漸老化 |
| 發(fā)布時間：2015-11-23 丨 閱讀次數(shù)： |
近年來，隨著人口老齡化趨勢的加快，對勞動力供求也產(chǎn)生一定影響。記者昨日從廣東省統(tǒng)計發(fā)布的《人口老齡化對勞動力供求的影響》分析報告了解到，由于2010~2014年廣東常住人口每年增長50萬~90萬人，常住人口規(guī)模不斷擴大，因此盡管勞動適齡人口占比基本持平，但15~64歲的勞動適齡人口數(shù)量仍呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。不過，勞動力的年齡結構正在逐漸老化。 報告認為，人口老齡化直接影響到未來的勞動力短缺和老化，從而進一步間接地影響到經(jīng)濟發(fā)展。從另一個角度來看，人口老齡化將提供更充足的就業(yè)空間。老齡人口退出工作崗位，將給社會提供一定的就業(yè)崗位，從而在一定程度上緩解就業(yè)壓力。 退出勞動年齡人口漸增 報告指出，2010年第六次人口普查，廣東的老年人口（指65歲及以上人口）為708.62萬人，占總人口的6.79%，稍低于老齡化社會國際標準的7%。而根據(jù)人口抽樣調(diào)查資料推算，2014年廣東老年人口上升到886.90萬人，占常住總人口的8.27%，與老齡化社會國際標準的7%相比，已超過1.27個百分點。與2010年數(shù)據(jù)相比，2014年全省老年人口比例上升了1.48個百分點，人口老齡化趨勢逐步加快。 數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)2000年第五次人口普查資料，廣東老年人口有519萬人，與第六次人口普查相比，10年間老年人口增加189.62萬人，平均每年增長18.96萬人；而2010年~2014年，4年間老年人口增加了178.28萬人，年均增長44.57萬人。老年人口數(shù)量快速增長，老年人口比例不斷提高，使退出勞動年齡的人口日漸增大。 報告認為，廣東常住人口老齡化趨勢逐步加快的主要原因，一是人均預期壽命不斷延長，老年人口不斷增多；二是出生率在不斷下降，從2010年的11.18％。，下降到2014年的10.8％。。廣東0~14歲人口比例逐年降低，從2010年的16.87%下降到2014年的15.38%。老少比則從40.25%上升到53.78%，上升了13.53個百分點，老年人口與少兒人口之比拉大，人口結構類型更加趨向老年型。 勞動適齡人口增長放緩 2010年，廣東全省勞動適齡人口占總人口比例為76.34%，2014年為76.35%。2010~2014年，全省15~64歲勞動適齡人口從7963.03萬人增加至8186.70萬人，4年間增加了122.97萬人，增長1.54%，年平均增加30.74萬人。與2005~2010年年平均增加281.54萬人相比，近年全省勞動適齡人口數(shù)量增長大大減緩。 值得注意的是，從2000年起，廣東勞動年齡人口占總人口的比例呈不斷提高的趨勢，但2014年與2013年相比，首次出現(xiàn)勞動年齡人口占比下降0.85個百分點。 另一方面，2000年第五次人口普查時，勞動適齡人口的最高峰值在20~24歲和25~29歲，這兩個年齡組的勞動人口占全部勞動適齡人口的比例分別為15.67%和15.85%。2010年第六次人口普查，這兩個年齡組仍為最高峰值，但占比分別下降至15.42%和13.34%，下降了0.25和2.51個百分點。同時，35歲以上每個年齡組占勞動適齡人口的比重均較2000年有所上升，其中，40~44歲和55~59歲年齡組人口占比分別上升了3.05個和1.68個百分點。2014年，40歲以上每個年齡組占勞動適齡人口的比例較2010年均有上升。這些變化趨勢表明，全省年輕型的勞動力供給數(shù)量不斷下降，中老年型的勞動力占比不斷上升，勞動力的年齡結構正在逐漸老化。 建議：對想工作的老人實行彈性退休 報告預期，人口的老齡化進程不斷加快是廣東社會經(jīng)濟發(fā)展不可避免的趨勢，未來幾年，從常住人口的年齡結構和省外流動人口的變化趨勢看，全省勞動年齡人口占總人口的比重仍將維持在70%左右，必須充分利用當前人口老齡化快速增長而勞動力資源依然豐富的“黃金時期”，將勞動年齡人口優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢。目前，老年人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比較其他行業(yè)處于嚴重落后的狀態(tài)，無論是吃穿住行，還是保健、養(yǎng)老、娛樂服務，都遠遠滯后于老年人口的增加，老年人的各項需求無法得到充分滿足，政府應該通過各種稅收等政策優(yōu)惠，鼓勵和引導社會資源積極參與老齡產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)老家政服務業(yè)和老年衛(wèi)生保健服務業(yè)等，在滿足老齡人生活、心理、健康、交往等各個方面各個層次需求的基礎上，把老齡產(chǎn)業(yè)逐步擴大為今后吸納和促進就業(yè)的增長點。 報告建議，人口老齡化進程使勞動年齡人口逐漸老化，年輕勞動力比例不斷下降，為應對未來這種人口年齡結構變化，政府應對技能單一、年齡偏大的中年勞動年齡人口加強教育培訓，增強就業(yè)能力；對身體健康、力所能及又有工作意愿的老年人口，在條件成熟的情況下，實行彈性退休制度，鼓勵他們重返職場，利用其技能和經(jīng)驗，做到老有所為。 |
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